Provozování pohřební služby

Provozování pohřební služby je koncesovaná živnost (příloha č. 3 živnostenského zákona) zahrnující sjednání a zajištění pohřbu, převoz a uložení lidských pozůstatků a organizaci smutečních obřadů. Oprávnění vzniká až udělením koncese (dnem nabytí právní moci rozhodnutí), k níž se vyjadřuje krajská hygienická stanice.

Příklady činností

• sjednání a organizace pohřbu
• převoz lidských pozůstatků a ostatků
• zajištění uložení do rakve a do hrobu nebo hrobky
• vypravení smutečního obřadu
• zprostředkování kremace u provozovatele krematoria
• úprava lidských pozůstatků pro pohřeb (mimo balzamaci a konzervaci)
• ukládání pozůstatků do chladicího zařízení
• vyřízení úmrtních dokladů pro pozůstalé

Co je živnost a k čemu slouží

Provozování pohřební služby je koncesovaná živnost zařazená v příloze č. 3 živnostenského zákona (zákon č. 455/1991 Sb.); koncesované živnosti se nečíslují jako obory. Jde o podnikání, jehož smyslem je zajistit pro pozůstalé důstojné rozloučení se zemřelým a odbornou, hygienicky bezpečnou manipulaci s lidskými pozůstatky a ostatky. Pohřební služba sjednává pohřeb, přebírá tělo zemřelého, zajišťuje jeho převoz, uložení, vypravení obřadu a předání ke kremaci nebo pohřbení do hrobu.

Protože se činnost dotýká veřejného zdraví a citlivé oblasti, patří k nejpřísněji regulovaným živnostem. K provozování nestačí ohlášení – je nutná koncese (úřední povolení) a souhlasné vyjádření krajské hygienické stanice.

Co spadá pod tuto živnost (a co ne)

Pod živnost spadá zejména:

• sjednání pohřbu a komunikace s pozůstalými,
• převoz a přeprava lidských pozůstatků a ostatků,
• ukládání pozůstatků do chladicího nebo mrazicího zařízení,
• uložení do rakve, vypravení smutečního obřadu,
• zprostředkování kremace a vyřízení souvisejících dokladů.

Pod tuto živnost nepatří některé sousední koncesované obory, které se vykonávají samostatně: provádění balzamace a konzervace a provozování krematoria. Provoz veřejného pohřebiště ani správa hřbitova rovněž nejsou součástí této živnosti. Vedle živnostenského zákona se činnost řídí také zákonem o pohřebnictví, který stanoví podrobné provozní a hygienické povinnosti.

Podmínky pro získání podle zákona

Všeobecné podmínky (§ 6). Musíte být plně svéprávní a bezúhonní. Bezúhonnost se prokazuje výpisem z evidence Rejstříku trestů, který si úřad opatří sám.

Odborná způsobilost. Řídí se § 6 odst. 2 zákona č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví (ve znění novely č. 193/2017 Sb.). Žadatel musí prokázat získání profesní kvalifikace „Sjednavatel pohřbení" a profesní kvalifikace „Pracovník pro úpravu a přepravu lidských pozůstatků", a to spolu s jednou z variant:

1. minimálně střední vzdělání s maturitní zkouškou a 3 roky praxe v oblasti pohřebnictví, nebo
2. minimálně základní vzdělání a 10 let praxe v oblasti pohřebnictví.

Zdravotní způsobilost ani pojištění odpovědnosti se pro účely koncese nevyžadují. K žádosti se vyjadřuje krajská hygienická stanice jako dotčený orgán státní správy; pokud s udělením koncese nesouhlasí, živnostenský úřad koncesi podle § 6 odst. 3 zákona č. 256/2001 Sb. neudělí.

Odpovědný zástupce (§ 11). Pokud sami odbornou způsobilost nesplňujete (typicky u právnické osoby), ustanovíte odpovědného zástupce, který ji prokáže za vás. Jedna osoba může vykonávat funkci odpovědného zástupce nejvýše pro čtyři podnikatele.

Jak živnost ohlásit nebo získat krok za krokem

U koncesované živnosti se nepodává ohlášení, ale žádost o koncesi. Postupujte takto:

1. Vyplňte Jednotný registrační formulář (JRF) – žádost o koncesi.
2. Podejte ho na kterémkoli obecním živnostenském úřadě, elektronicky přes portál rzp.gov.cz, nebo na kontaktním místě Czech POINT.
3. Doložte doklady o odborné způsobilosti (vzdělání a praxe), případně doklady k ustanovení odpovědného zástupce, a podklady nezbytné k vyjádření krajské hygienické stanice.
4. Uhraďte správní poplatek 1 000 Kč (první vstup do podnikání), u další koncese 500 Kč.
5. Úřad si vyžádá vyjádření hygienické stanice a rozhodne zpravidla do 30 dnů.

Oprávnění vzniká až dnem nabytí právní moci rozhodnutí o udělení koncese, nikoli podáním žádosti. Po právní moci provede úřad zápis a vydá výpis do 5 pracovních dnů. Obecný postup popisuje návod jak založit živnost.

Doklady a poplatky

• Jednotný registrační formulář (žádost o koncesi).
• Doklad totožnosti, u cizinců doklad o povolení k pobytu (je-li vyžadován).
• Doklady o vzdělání a praxi podle přílohy č. 3 (varianta 1 nebo 2).
• Doklady k případnému odpovědnému zástupci a souhlas s ustanovením.
• Podklady pro vyjádření krajské hygienické stanice.
• Správní poplatek: 1 000 Kč za první koncesi, 500 Kč za další koncesi.

Časté dotazy

Stačí k zahájení podání žádosti?

Ne. Na rozdíl od ohlašovacích živností smíte podnikat až dnem nabytí právní moci rozhodnutí o udělení koncese (§ 10 odst. 1 písm. b).

Kdo se vyjadřuje k žádosti?

Krajská hygienická stanice jako dotčený orgán státní správy. Bez jejího kladného vyjádření živnostenský úřad podle § 6 odst. 3 zákona č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví, koncesi neudělí.

Jaké vzdělání potřebuji?

Musíte získat profesní kvalifikace „Sjednavatel pohřbení" a „Pracovník pro úpravu a přepravu lidských pozůstatků" a k tomu buď minimálně střední vzdělání s maturitní zkouškou a 3 roky praxe v pohřebnictví, nebo minimálně základní vzdělání a 10 let praxe v pohřebnictví.

Mohu mít odpovědného zástupce?

Ano. Podle § 11 jím lze prokázat odbornou způsobilost, pokud ji nesplňuje sám podnikatel. Jedna osoba může být odpovědným zástupcem nejvýše pro čtyři podnikatele.

Jak dlouho řízení trvá?

Zpravidla 30 dnů; lhůta se může prodloužit o čas potřebný k vyjádření hygienické stanice.

Zdroje

• MŠMT – databáze regulovaných činností (ru_detail id=100)
• Živnostenský zákon č. 455/1991 Sb.
• Ministerstvo průmyslu a obchodu